De Inspectie der
Belastingen (hierna: de Inspectie), de Sector Fiscale Zaken, Stichting
Belastingaccountantsbureau (hierna: SBAB), Douane en het Openbaar Ministerie
(hierna: OM) werken samen aan de strafrechtelijke handhaving van de fiscale
wetgeving en de douanewetgeving. Dit is vastgelegd in de Aanmeldings-,
Transactie- en Vervolgingsrichtlijnen voor fiscale delicten en douanedelicten
2019 (hierna: ATV-richtlijnen). Conform artikel 55, tweede lid, van de Algemene
landsverordening Landsbelastingen (hierna: ALL) en de ATV-richtlijnen, worden
zaken met een bewijsbaar (fiscaal) nadeel tussen NAf 100.000,- en NAf 500.000,-
voor wat betreft belastingen en tussen NAf 50.000 en NAf 250.000 voor
douanerechten en de zogenaamde omissiedelicten, zoals het niet doen van
aangifte, door de Sectordirecteur Fiscale Zaken (hierna: de Directeur)
afgedaan. Dit houdt in dat de Directeur de processen-verbaal betreffende
strafbare feiten, ter zake waarvan inverzekeringstelling of voorlopige
hechtenis is toegepast dan wel een woning zonder de uitdrukkelijke toestemming
van de bewoner is birmengetreden, met de inbeslaggenomen voorwerpen, onverwijid
doet toekomen aan de officier van justitie. De overige processen-verbaal
doet de Directeur met de inbeslaggenomen voorwerpen toekomen aan de officier
van justitie indien hij een vervolging wenselijk acht. In de praktijk is komen
vast te staan dat slechts om en nabij 55% van de belastingplichtigen voldoen
aan hun aangifte verplichtingen ter zake van de winstbelasting, hetgeen laag
is. In bet TPO1 is daarom een compliance plan van de Stichting
Belastingaccountantsbureau akkoord bevonden dat als doel heeft het verhogen van
de compliance ten aanzien van het doen van aangifte winstbelasting. Dit
compliance plan houdt in dat indien een belastingplichtige na een aantal
waarschuwingen, de verplichting om aangifte(n) te doen, niet binnen de gestelde
termijn volledig naleeft er onmiddellijk voor een strafrechtelijke vervolging
gekozen zal worden. Belastingplichtigen hebben dan namelijk ondanks meerdere
waarschuwingen niet voldaan aan hun wettelijke verplichting om aangifte te
doen. Het niet (tijdig) voldoen aan de verplichting tot bet doen van de
aangifte is nadelig voor het functioneren van de Inspectie omdat deze
genoodzaakt is om taxatieve aanslagen met boetes op te leggen en bet komt het
landsbelang niet Het TPO is het overleg tussen de SFZ, Inspectie en SBAB in de
vorm van het TIO, het Openbaar Ministerie en Douane. Pieterrnaai 4-4a I
Willemstad, Curacao I T. (+599 9) 432-800070 F. (+599 9) 463-0477 I
www.gobiemu.cw MINISTERIE VAN FINANCIEN SECTOR FISCALE ZAKEN ten goede. De
percentages van de compliance ten aanzien van de loon-, omzet en
inkomstenbelasting liggen wat hoger, maar ook deze zijn nog steeds te laag.
Conform artikel 55, tweede lid, van de ALL neem ik de beslissing dat in de
hierboven beschreven gevallen directe strafvervolging altijd wenselijk wordt
geacht2. Het is niet wenselijk in die gevallen de belastingplichtigen een
transactie te laten betalen ter voorkoming van strafvervolging. In de praktijk
ontstaat hierdoor vaak de perceptie dat de vereiste aangifte op grond van enig
transactiebetaling niet meer hoeft te worden ingediend. Dit beleid is tijdelijk
ervan uitgaande dat dit preventieve werking zal hebben op de non compliance en
belastingplichtigen zal stimuleren om te voldoen aan hun winstbelasting
aangifte verplichting. Het niet voldoen aan deze verplichting heeft vergaande
gevolgen namelijk strafvervolging en derhalve een strafblad bij veroordeling.
Indien na evaluatie blijkt dat het niet langer noodzakelijk is om dit beleid
voort te zetten, bijvoorbeeld omdat de omstandigheden drastisch gewijzigd zijn
en de non-compliance nagenoeg geheel of geheel is teruggedrongen, zal dit
beleid worden ingetrokken. De Sectordirecteur Fiscale Zaken, 2 De
processen-verbaal zullen in deze gevallen derhalve rechtstreeks door de SBAB
aan het OM ter vervolging worden toegezonden.
